RDC: Le processus d’élaboration du budget 2020 bloqué à l’absence d’un gouvernement investi

A quelques jours des consultations pré-budgétaires, c’est-à-dire le séminaire d’orientation budgétaire, la RDC ne dispose toujours pas d’un Gouvernement qui peut donner les orientations quant à la programmation budgétaire 2020-2022. Ceci risque de bloquer le processus d’élaboration du budget 2020.

Le calendrier budgétaire pour l’exercice 2020 a programmé pour le mois de juin 2019 les activités relatives à la programmation budgétaire 2020-2022. Ces activités sont organisées en fonction des mesures d’encadrement formulées dans une lettre d’orientation, à l’initiative du Premier Ministre, adoptée en conseil des Ministres, sur proposition du Ministre du Budget.

Conformément à l’article 13 de la Loi relative aux finances publiques, « la lettre d’orientation budgétaire contient une série de mesures d’encadrement du budget du pouvoir central, des provinces et des entités territoriales décentralisées, à savoir: les hypothèses macroéconomiques; la politique budgétaire ; l’évolution de l’endettement ; les politiques sectorielles…adoptées en conseil des Ministres au plus tard le 1er juin… ».

En plus, la politique budgétaire est définie par le Gouvernement central dans un programme approuvé par l’assemblée nationale.

A quelques jours des consultations pré-budgétaires, c’est-à-dire le séminaire d’orientation budgétaire, la RDC ne dispose pas d’un Gouvernement, qui peut donner les orientations quant à la programmation budgétaire 2020-2022. Non investi par le Parlement, le Premier Ministre, Sylvestre ILUNGA Ilunkamba, ne peut pas signer la Lettre d’Orientation Budgétaire. Comme Bruno TSHIBALA, lui aussi étant démissionnaire. Même le programme du gouvernement n’est pas encore approuvé par l’assemblée nationale.

Au niveau du Ministère du Budget, les experts sont dans l'embarras étant donné que le calendrier budgétaire avance. Le secrétariat général se prépare pour le lancement des travaux du séminaire d’orientation budgétaire d’ici la fin du mois de juin, comme l’indique son calendrier le 18 février 2019.

La question que des nombreux experts se posent, c’est la validité de ces travaux, une fois organisée, sans l’orientation du Premier Ministre. Ensuite comment intégrer les conclusions de ces assises dans la vision du Premier Ministre après son investiture au parlement ?

Il est donc important que la RDC se dote en urgence d’un gouvernement au risque d’assister à un blocage du fonctionnement des institutions.

VM