La Première ministre, Judith Suminwa, a engagé, le vendredi 13 novembre 2026 à Kinshasa, les membres du gouvernement concernés dans la recherche de solutions financières pour accélérer la relance de la Caisse générale d’épargne du Congo (Cadeco). C'était à l’issue d’une réunion stratégique consacrée au redressement de cette institution bancaire publique.
La séance de travail a réuni notamment le vice-Premier ministre chargé de l’Économie nationale, Daniel Mukoko Samba, les ministres de l’Industrie, Justin Kalumba, et du Portefeuille, Julie Shiku, ainsi que la vice-ministre des Finances, Gracia Yamba Kazadi, en présence des responsables de la Cadeco et du Fonds de promotion de l’industrie (FPI).
Au cours de cette rencontre, la Cheffe du Gouvernement a orienté les discussions vers la mise en place d’un mécanisme financier susceptible de soutenir les réformes engagées au sein de la Cadeco, tout en tenant compte des attributions légales des institutions appelées à contribuer à sa relance.
L’examen des créances certifiées de la Cadeco sur l’État, évaluées à près de 30 millions de dollars américains, ainsi que les modalités de leur prise en charge progressive par le gouvernement, à travers un mécanisme de règlement assorti d’un calendrier de paiement, ont notamment été examinés.
À l’issue des échanges, Judith Suminwa a instruit les services concernés des ministères des Finances et du Portefeuille, ainsi que les responsables de la Cadeco et du FPI, de poursuivre les concertations et de lui soumettre des propositions dans un délai raisonnable.
L’inclusion financière au cœur de la relance
Pour la Première ministre, le redressement de la Cadeco dépasse la seule restructuration d’une institution bancaire. Il constitue également un levier pour élargir l’accès des populations aux services financiers, soutenir les petits entrepreneurs et faciliter le financement de la production locale.
« Si on n’a pas d’inclusion financière, on ne pourra jamais arriver à cette amélioration que nous recherchons », a souligné Judith Suminwa. Elle a mis en évidence le rôle de la Cadeco dans la réalisation de cet objectif.
Cette orientation rejoint le Programme d’actions du gouvernement 2024-2028, qui prévoit explicitement l’amélioration de l’inclusion financière dans son premier pilier, consacré à la création d’emplois et à la protection du pouvoir d’achat des ménages. Le programme prévoit notamment d’améliorer l’accès au financement et aux services financiers au bénéfice des entreprises et de la population.
Cette démarche s’inscrit dans la vision du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi, qui place la transformation de l’économie nationale, la création d’emplois et l’amélioration des conditions de vie des Congolais au cœur de son action. La relance de la Cadeco participe à cette orientation en visant à remettre un instrument financier public au service de l’épargne nationale, du développement rural et de l’entrepreneuriat.
Au sortir de la réunion, le directeur général de la Cadeco, Célestin Mukeba Muntuabu, a fait état des premiers résultats enregistrés par la nouvelle équipe dirigeante, notamment dans la prise en charge des fonctionnaires et la réhabilitation du siège de l’institution.
« Nous avons commencé avec la prise en charge des fonctionnaires et cela s’est passé de façon impeccable. Nous avons également entrepris la rénovation de notre bâtiment-siège, qui a atteint 90 %. Sous l’impulsion du Chef de l’État, qui m’a placé à la tête de cette institution depuis une année, les choses ont complètement changé au niveau de la Cadeco. C’est l’unique banque nationale dont l’État congolais s’est doté pour en faire un outil majeur d’appui à l’inclusion financière, au développement rural et au développement communautaire. Avec l’appui du Gouvernement, nos activités vont s’étendre dans tout le pays », a-t-il déclaré.
Le directeur général a également rappelé la contribution historique de la Cadeco au financement du barrage d’Inga pour souligner la vocation de cette institution à participer aux grands projets de développement du pays.
Le FPI annonce une troisième voie d’accompagnement
Pour sa part, le directeur général du Fonds de promotion de l’industrie (FPI), Hervé Claude Ntumba Batukonke, a indiqué que les discussions engagées avec la direction de la Cadeco et les membres du gouvernement ont permis de dégager une approche commune pour accompagner le redressement de cette banque publique.
« Nous avons trouvé ce que nous pouvons appeler la troisième voie. Ce n’est pas la voie de la subvention. Nous allons mettre tout ce qu’il faut à partir de cette troisième voie pour essayer de relancer cette institution financière et aider les Congolais à accéder à l’inclusion financière. Nous sommes dans la bonne voie et les séances de travail vont se poursuivre dès la semaine prochaine avec les équipes techniques autour de la ministre du Portefeuille, afin de trouver les voies et moyens permettant de rendre cet accompagnement effectif », a-t-il expliqué.
Cette démarche devra permettre de préciser les modalités de l’intervention du FPI, dans le respect de son mandat, et de définir les mécanismes de financement adaptés aux besoins de la Cadeco.
Une institution historique appelée à se redéployer
Créée en 1950, la Cadeco a pour vocation de mobiliser l’épargne et de contribuer au financement des activités économiques et des projets de développement. Elle a notamment contribué au financement de la construction du barrage d’Inga. Sa relance vise à renforcer ses capacités opérationnelles, à moderniser ses services et à étendre son action dans les zones insuffisamment desservies par les institutions financières.
Les propositions attendues devront permettre au Gouvernement de préciser les modalités de son accompagnement et les conditions de participation des institutions concernées au redressement de cette banque publique.
Bienvenu Ipan
