Les dirigeants qui décident quoi faire, tandis que les gestionnaires décident comment faire les choses. Si vous faites quelque chose de "correctement" mais que ce n'est pas la bonne chose à faire, vos efforts seront vains. Inversement, si vous faites la « bonne chose » mais que vous le faites mal, vous échouerez aussi lamentablement. C’est en effet le dilemme des tiers-mondistes sur l’énigme du défi de développement social et économique. Cela s'ajoute au biais qui suggère que les dettes sont accablantes pour les pays pauvres, ce qui détourne l'attention des banques et des agences de crédit internationales qui imposent de terribles recommandations de politique économique, en particulier celles de l'Afrique.
Par le dictat venant d’ailleurs, les leaders politiques des pays pauvres ne sont ni dirigeants ou intégralement gestionnaires de leurs économies. Pour un état comme la RDC, il y a beaucoup à démystifier comme accroitre une dette nationale ou individuelle est un poison pour un développement social et économique d’une nation. Tout comme, il y a une longue liste d'approches économiques à s'écraser comme l'augmentation des revenus de l'État est une priorité plus que le revenu des citoyens.
Pour contrecarrer le choc de Covid-19 sur les économies nationales, les milliers de milliards de dollars que les nations riches pulvérisent sur leur population par rapport aux miettes sous formes de quelques millions de dollars ou euros qu'ils donnent aux pays pauvres, les tiers-mondistes doivent se le demander "est-ce une moquerie ou une simple impuissance". L'hémisphère nord s'enrichit en utilisant un ensemble particulier d'outils politiques qu'ils empêchent le sud d'utiliser. Là encore, la théorie économique conventionnelle adoptée aveuglément par les pauvres est plus néfaste en matière de développement économique car elle ignore la pratique courante des riches et est plutôt vogue dans les abstractions théoriques. Néanmoins, il y a un sentiment de recherche d'âme intellectuelle dans le nouveau pedigree des Africains qui veulent faire avec toute sincérité le premier pas décisif dans la bonne direction.
Les conditions économiques suggéraient que l'emprunt d'argent était une ligne de conduite raisonnable dans les années 1970, en particulier pour les amateurs et analphabètes d'économie politique des pays pauvres, qui voyaient peu, sinon aucune, autre manière d’entreprendre d'énormes projets qui concordaient avec le sens de grandeur de leurs tyrans. Une caractéristique importante de la dette des pays en développement avant 1973 était qu'elle était largement financée par des organismes publics, tant bilatéraux que multilatéraux. Ces agences, comme la Banque mondiale, ont éventuellement orienté leurs investissements vers des projets qui, a leurs avis, promettaient véritablement la viabilité et le succès économiques. Ces tentatives se sont révélées être une perte de temps et d'argent très importante. Le « pourquoi » a été caricaturé dans un jeu de blâme dans lequel la corruption finit toujours par être le coupable.
Les pays pauvres ont du mal rembourser leurs dettes économiques, car les revenues de leurs habitants ne peuvent pas le permettre. Ils ne sont pas permis d'accumuler plus de dettes. Tandis que les dettes économiques des pays riches ne peuvent être entièrement remboursées, tout simplement parce que leurs économies ne peuvent pas se le permettre. Même si ces nations ont les dettes les plus importantes et devraient constituer une menace de défaut de paiement qui représente une grave préoccupation pour les agences de prêt, elles sont autorisées à accumuler davantage de dettes. Le revenu de leurs citoyens est largement suffisant pour maintenir des dettes nationales élevées. Ici, le « pourquoi » est camouflé sous des fables de la révolution industrielle dans lequel la sélection naturelle justifie tout.
Les dénominateurs communs actuels des nations riches sont : les dettes nationales et les ménages très élevés. Par exemple, le 29 avril 2016, la dette publique totale des États-Unis totalisait 19,19 billions de dollars. Selon le rapport sur la dette et le crédit des ménages de la Banque fédérale américaine, pour le troisième trimestre de 2016, les Américains ont accumulé 1,14 billion de dollars en prêts automobiles. Les prêts aux étudiants américains, jeunes et vieux, ont totalisé 1,28 billion de dollars. Les cartes de crédit et autres dettes ont totalisé 1,12 billion de dollars. Et la dette hypothécaire était de 8,82 billions de dollars. Ainsi, la dette totale des ménages était de 12,35 billions de dollars. Aujourd'hui, une énorme dette s’accroit du jour au lendemain.
Pourquoi pas la RDC ?
Pour brosser un tableau simple, la dette par habitant des États-Unis en 2018 était de 65 545 dollars par habitant, tandis que le revenu médian des ménages américains était de 63 179 dollars. Ainsi, le gouvernement américain peut faire demi-tour et obtenir une dette de plus de 65 000 dollars par habitant, mais les Américains peuvent également s'adresser individuellement aux banques pour obtenir une dette aussi élevée. Cela fabrique comme par magie un pool de 135 000 dollars autour d'un individu dans l'économie américaine. Avec un revenu déclaré des citoyens en RDC 2015 d'une moyenne de 394,25 $ par an, comprenez combien la nation et l'individu peuvent être autorisés à emprunter et combien peut être fait avec la dette. La question est maintenant de savoir pourquoi dans la même industrie ou secteur quelqu'un aux États-Unis est bien mieux payé qu'un autre en RDC.
Le plus simple concerne la culture. Individuellement, dans le monde développé, les gens croient au mérite, la qualité de leurs moyens de participer à une entreprise plutôt que de compter sur le népotisme. Les étudiants des collèges ou des écoles de formation choisissent leurs filières en fonction de l'évaluation du marché de l'emploi et des revenus potentiels. Les employeurs publics et privés voient l'avantage sur la productivité de la méritocratie qui améliore le bien-être de la société dans son ensemble.
Il y a aussi un autre élément critique, au 21e siècle, la productivité totale des facteurs (PTF) compte le plus. Considérez une usine de chemises. Imaginez deux usines avec le même nombre de travailleurs. Dans la première usine, des travailleurs possédant des compétences de base, déplacent des marchandises avec des chariots pousseurs, assemblent des marchandises avec des outils à main et travaillent sur des bancs. Dans la deuxième usine, des travailleurs hautement qualifiés utilisent des chariots élévateurs motorisés pour déplacer des palettes de marchandises et des outils électriques pour assembler des marchandises qui se déplacent le long d'un tapis roulant. Parce que la deuxième usine a une PTF plus élevée, elle aura une production plus élevée, gagnera un revenu plus élevé et fournira des salaires plus élevés à ses travailleurs. De même, pour un pays, une PTF plus élevée entraînera un taux de croissance économique plus élevé. Un taux de croissance économique plus élevé signifie que plus de biens sont produits par personne, ce qui crée des revenus plus élevés et permet à plus de personnes d'échapper à la pauvreté plus rapidement. Mais, comment les nations peuvent-elles augmenter la PTF pour échapper à la pauvreté ? Bien qu'il y ait plusieurs facteurs à considérer, deux se distinguent.
L'éthosisme est fondamental à comprendre. Les structures à venir seront des sociétés post-capitalistes fondées sur la connaissance. Ces personnes, ces sociétés, ces pays qui ont les compétences pertinentes ont une grande opportunité d’en profiter énormément. Ceux qui restent attachés aux anciennes méthodes et traditions se flétriront. La meilleure illustration est la Chine. En une seule génération, il est passé d'une nation agraire arriérée à une puissance industrielle. C'est un grand pays qui a brisé les chaînes et s'enrichit de jour en jour. Comment ? La révolution agraire de Mao a été une catastrophe qui a coûté la vie à environ 100 millions de personnes. Deng Xiaoping, qui a imposé une initiative dirigée par le gouvernement pour soutenir l'industrialisation et le développement des marchés, a compris qu'une nation doit passer des ressources naturelles au capital et aux entreprises, et elle a cimenté sa place dans la ligue en se tournant vers la connaissance. Ainsi, en plus du savoir-faire, l'évaluation de la qualité des moyens utilisés ou imbriqués dans une entreprise importe quand une nation veut se transformer en une économie de haute valeur, ce qui signifie un revenu élevé pour ses citoyens.
Et enfin, les institutions comptent. Le secteur public existe pour créer des excédents sociaux plutôt que des excédents financiers pour la nation. Les excédents sociaux sont des encouragements à l'entrepreneuriat ou créent un environnement dans lequel les gens peuvent rêver et ont plus de chances de réaliser leur rêve. Lorsque les institutions publiques se considèrent comme génératrices d'excédents financiers ou le but est comme les « évolués » aiment bien le réciter, accroitre l’assiette fiscale, elles négligent non seulement un domaine comme le service postal ou santé publique qui sont essentiel aux intégrations et interactions commerciales d’une nation, mais créent également un environnement dans lequel les fonctionnaires exercent une fonction publique, des élections louches, une débâcle financière comme le parc agro-industriel de Bukanga Lonzo et le dernier mais non le moindre, le cas de Vital Kamerhe qui fait l'objet d'une enquête pour détournement de millions de dollars qui ont été affectés à un travail de 100 jours initié par le président.
Dans un pays où il y a un monument pour Franco Luambo Makiadi mais nulle part un boulevard qui porte le nom Valentin-Yves Mudimbe, la distraction prime sur les grandes idées. Ici, tout le monde se précipite pour être appelé ou à faire l'éloge d'un professeur sans référence à un concept anticonformiste ou une idée fraîche produite ou une contribution reconnaissable dans leurs domaines tandis que la recherche sociale et les critiques sont négligées. Ironiquement, la RDC envisage toujours de construire son économie avec l'espace gagné grâce aux petits prêts, aux dons financiers et à l'allégement de la dette. Du fait de la crise mondiale de Covid-19, le remboursement de la dette nationale menace de nouveau de sombrer la nation dans une crise économique. Je dirai ici, ce n'est pas le remboursement de la dette à craindre, mais plutôt l'absence de politiques et stratégies économiques authentiques ou modernes, pour ne pas dire matures. Nous devons regarder comment ils trichent plutôt que ce qu'ils nous conseillent ou ordonnent à faire.
Jo M. Sekimonyo
