Dans une lettre sur la mission de l'IGF auprès du ministère des Hydrocarbures, du territoire de Muanda, ainsi que de la Commission de Gestion des Fonds (CGFM), adressée au ministre des Hydrocarbures et parvenue ce dimanche 11 mai 2025 à la rédaction de Deskeco, l'Inspection générale des Finances, sous Jules Alingete, rend public son rapport sur ses enquêtes menées sur le détournement de 10 millions USD destinés à l'électrification de la cité de Muanda, dans la province du Kongo-Central.
Dans cette lettre, elle révèle que l'utilisation des fonds de 10.000.000 USD mis à la disposition de la Commission de Gestion des Fonds Muanda (CGFM), via le ministre des Hydrocarbures, en vue de la réalisation des travaux d'ouvrages d'intérêt général, conformément à l'avenant intervenu, a été fortement entachée de plusieurs irrégularités.
Il s'agit de l'absence d'acte juridique portant création de la Commission de Gestion des Fonds Muanda (CGFM), en lui donnant une existence juridique ; l'absence d'expertise nécessaire à la réalisation des projets ; le recrutement sans autorisation du superviseur ; l'absence d'un barème de rémunération et autres avantages alloués au personnel de la CGFM et d'une liste déclarative ; l'absence de mise en concurrence dans l'octroi des différents marchés ; le préfinancement à 100% de tous les projets, avec comme conséquence une multiplicité des projets inachevés, à l'arrêt ou non exécutés pour un montant total de 408.177,44 USD.
Il s'agit également de l'existence des paiements en espèces pour des montants supérieurs à 10.000 USD totalisant 3.067.331,00 USD ; la déviation de la CGFM de sa mission : l'existence des décaissements non justifiés d'un montant de l'ordre de 222.630 USD dont : 132.630 USD au titre des frais de mission au profit de Madame MAKENGO Michelle, présidente de la CGFM ; 65.000 USD afférents aux travaux d'aménagement de bureau au bénéfice de Monsieur ILUNGA Jean-Luc et 25.000 USD perçus par Monsieur BOLIKO Jackson, déclarant en douane.
Autre irrégularité, l'absence des justificatifs pour un montant de 900.000 USD afférent aux frais de fonctionnement perçus du Trésor pour la période allant de juillet 2022 à décembre 2023, la perception, sans justificatifs, d'un montant global de 300.000 USD, sous la rubrique manifestations et cérémonies diverses au profit de Madame MAKENGO Michelle (Présidente de la CGFM) pour un montant de 275.000 USD et de Monsieur BIEMBONGO DAISIS Désiré (Chargé des finances) pour 25.000 USD.
Face à ces irrégularités, l'Inspection générale des Finances a formulé des recommandations, dont l'annulation, par l'autorité, de la décision ministérielle n°002/DBN/CAB/MIN/HYD/2022 du 18 mars 2022, portant création de la CGFM et son remplacement par un arrêté ministériel ; la limitation du rôle de la CGFM à la gestion des fonds et non à l'exécution des travaux pour éviter le risque de conflit d'intérêt et de fraude.
L'IGF recommande également le remplacement du Comité de Gestion du Fonds Muanda par des personnes possédant une expertise confirmée dans la gestion des fonds publics et restructuration de l'Assemblée plénière ; la finalisation des projets par des prestataires ayant encaissé les fonds sans achever les travaux ; ainsi que le remboursement de toutes les dépenses non justifiées.
Jean-Baptiste Len
