Le Premier ministre, Sylvestre Ilunga Ilunkamba, a réuni ce jeudi 3 octobre 2019, le vice-Premier ministre et ministre du Budget Jean Baudouin Mayo, le vice-ministre des Finances, Junior Mata, le vice-gouverneur de la Banque Centrale du Congo, Jules BONDOMBE, ainsi que le directeur de la Politique monétaire à la Banque Centrale du Congo, Jean Louis Kayembe, rapporte le compte rendu publié par la Cellule de communication de la Primature.
Cette réunion a porté, selon ce communiqué, sur lexamen « des conditions du lancement, dans les prochains jours, par la Banque Centrale du Congo, des bons du trésor, une pratique financière légale permettant au Gouvernement dexploiter différentes sources de mobilisation des fonds».
« Le gouvernement voudrait disposer d'autres ressources financières pour couvrir l'ensemble de ses charges et surtout faire face au déficit du trésor par le financement monétaire », note le communiqué.
« Le Gouvernement veut mettre un terme au financement du déficit par le recours aux avances de la Banque centrale, une pratique qui favorise linflation des prix sur les marchés ainsi que la dépréciation de la monnaie nationale. Cest pourquoi à la recherche des moyens pour financer sa vision du développement, le Gouvernement Ilunga va recourir à un endettement public sur le marché intérieur appelé bon du trésor, un titre demprunt émis par un Etat », a précisé le vice-gouverneur de la BCC.
Et dajouter « l'objectif est déviter un impact négatif concernant le taux de change sur le marché ».
Toutefois, ce dossier, a fait savoir Jules BONDOMBE, fera à nouveau lobjet « des discussions au cours dune autre séance de travail ».
Cest lancien ministre des Finances, Henri Yav Mulang, qui avait signé le « Programme indicatif des émissions des Bons de Trésor et obligation du Trésor pour lannée 2019 » le 31 aout 2019, selon le document que DESKECO.COM a consulté.
Ainsi, la RDC espère emprunter sur le marché au total 150 milliards de francs congolais (85 millions USD au taux moyen annuel budgétaire de 1747 FC le dollar américain) au quatrième trimestre de cette année.
Le programme des émissions des Bons du Trésor prévoit lémission de 4 bons du Trésor en octobre 2019 pour un montant total de 48 milliards FC ; 4 autres Bons du Trésor en novembre 2019 pour un montant de 36 milliards FC ; et 5 Bons du Trésor en décembre 2019 pour un montant total de 66 milliards FC.
Cest la Banque centrale du Congo, en tant quInstitut démission, qui va mettre sur le marché ces Bons du Trésor qui sont tous dune échéance de trois mois. Cest la première fois cette année que la Banque centrale émette des Bons du trésor pour emprunter des fonds sur le marché des capitaux.
Létat des finances publiques de la République démocratique du Congo dégage un déficit budgétaire de 396 714,40 millions CDF, soit 237,69 millions USD au taux budgétaire moyen révisé de 1669 francs congolais le dollar américain, au 6 septembre 2019, selon les données statistiques de la Banque centrale du Congo.
A cette échéance, les recettes collectées par les régies financières sont évaluées à 4 941 959,29 millions CDF (2,961 milliards USD), soit taux dexécution de 51,5%, contre des dépenses de lordre de 5 338 673,69 millions CDF (3,198 milliards USD), soit un taux dexécution de 55,6%.
Le gouvernement devra donc mobiliser 48,95% des recettes restantes en seulement quatre mois pour couvrir lensemble des dépenses prévues dans le budget 2019 et éviter de terminer lannée avec un déficit budgétaire.
Cest la première fois cette année que la Banque centrale émette des Bons du trésor pour emprunter des fonds sur le marché des capitaux.
Un Bon du Trésor est un titre demprunt émis par lEtat et remboursable à échéance. En RDC, cest la Banque centrale qui émet les Bons du Trésor qui sont en fait des emprunts obligataires cest-à-dire des titres demprunts.
Les acheteurs de ces bons du Trésor vont devenir des créanciers de lEtat congolais. Et lEtat, à travers la Banque centrale, va sengager à rembourser ces emprunts aux échéances fixées moyennant paiement dintérêts.
Amédée Mwarabu
