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Le ministre congolais des Finances, M. Henri YAV MULANG, a procédé au lancement, le 05 juin 2018 au Cercle Gourmand, à Kinshasa, du Projet de Renforcement des capacités pour la mise en uvre de lintégration régionale de la République démocratique du Congo (RDC) dans le Marché commun de lAfrique Orientale et Australe (COMESA). Ce projet sinscrit dans le cadre du 7ème Appel à soumission des Facilités dAjustement du COMESA/Mécanismes dAppui à lintégration régionale (FAC/MAIR).
Financé par lUnion Européenne (UE) dans le cadre du 10ème FED (Fonds européen de développement) pour un montant de 480 720 euros, ce projet dont le contrat de subvention a été signé le 24 mai 2018, sera exécuté sur une période de 15 mois. Il est la "résultante de lapprobation du Rapport de suivi des performances de notre pays par le 12ème Comité ministériel du Fonds COMESA", sest félicité le ministre congolais des Finances.
YAV MULANG a remercié la Délégation de lUE en RDC, pour laccompagnement et le financement de ce Mécanisme dintégration économique régionale. Il a exprimé sa gratitude au Secrétaire Général du COMESA, M. Sindiso NGWENYA, pour son "activisme en faveur de lefficacité de la Facilité dAjustement du COMESA et plusieurs autres initiatives au bénéfice de la région."
Le Secrétaire Général du COMESA a également remercié lUE pour son soutien à FAC/MAIR, le Gouvernement et le peuple congolais pour leurs efforts dans la mise en uvre du programme d'intégration régionale. Ce projet est le deuxième de la RDC dans le cadre de ce programme. Le premier, signé en 2014 pour 1,4 millions deuros, "a enregistré un succès remarquable dans le domaine des normes et de la simplification du commerce transfrontalier (RECOS/ COMESA)", a indiqué Kalabi Situbembo.
Besoin stratégique
Lobjectif global du projet qui vient dêtre signé est dappuyer le processus dintégration de la RDC dans léconomie régionale du COMESA. Plus spécifiquement, il va renforcer les capacités de lOffice congolais de contrôle (OCC) en matière dinfrastructures qualité, contribuer à la mise en uvre effective du Régime commercial simplifié (RECOS) afin daméliorer les conditions daccès aux marchés pour les petits commerçants transfrontaliers, et renforcer les capacités du personnel douanier et des autres acteurs afin daccélérer la mise en uvre des engagements liés à lintégration économique régionale.
Dans la continuité, ce projet sera consolidé par les extrants du Projet du 8ème Appel en cours dexamen au COMESA, dont les allocations financières cumulées en faveur de la RDC sélèvent à 1 721 035 Euros. "Le COMESA et la RDC ont donc de beaux jours devant eux. Ma conviction profonde est que, pas à pas, nos objectifs seront atteints", a déclaré le ministre YAV.
Le nouveau projet intervient dans un contexte où la RDC na pas été en mesure de profiter pleinement des avantages de lintégration régionale. Malgré sa localisation géographique stratégique et son énorme potentiel en particulier dans lagriculture et la main-duvre, le pays est classé dans la catégorie des PMA (Pays Moins Avancés).
Les problèmes daccès à des sources de financement et dapprovisionnement en énergie électrique contrarient, en effet, le développement des entreprises, tandis que les contraintes de connectivité physiques et virtuelles paralysent la compétitivité du pays et son intégration dans les chaînes de valeur régionales et mondiales. En outre, labsence dinformations essentielles pour la prise de décision pénalise les chefs dentreprises, perturbe la fourniture des biens et services pour le marché local et limite les possibilités dexportation.
Booster limplémentation des normes
Le renforcement de linfrastructure qualité et du personnel de lOCC ainsi que des opérateurs économiques dans la mise en uvre des normes ayant été identifié comme "besoin stratégique" pour la RDC dans le Traité du COMESA (chapitre15) et le Rapport de lOrganisation Internationale de Normalisation (ISO), la résolution de ces problèmes permettra de booster limplémentation des normes tant dans le système de production que dans lévolution de la conformité.
Ainsi, au terme du nouveau projet, 25 agents de lOCC et 25 opérateurs seront formés sur les normes en matière de Management Qualité, environnemental, sécurité alimentaire et essais laboratoires. Au minimum, 80 opérateurs économiques seront également formés sur les normes.
Pour la mise en uvre effective du RECOS destiné à améliorer les conditions daccès aux marchés pour les petits commerçants transfrontaliers, au minimum 300 opérateurs économiques et managers des Bureaux dinformations commerciales (BICs) seront sensibilisés sur les règles dorigine et les tarifs préférentiels, à Kinshasa et en provinces (Goma , Bukavu, Bunia, Lubumbashi). A moins un BIC sera installé, et 23 associations de petits commerçants opérant dans les postes frontières sensibilisés.
Enfin, pour accélérer la mise en uvre des engagements liés à lintégration économique régionale, au minimum 200 agents de douane affectés aux frontières seront formés sur les règles dorigine et les tarifs préférentiels, et 500 opérateurs économiques et le personnel des autres services sensibilisés sur les avantages de la ZLE (Zone de Libre Echange), les règles dorigine et les tarifs préférentiels.