La RDC vient de se doter d'un Tribunal pénal économique et financier. La décision est courageuse. L'aveu qu'elle contient l'est encore plus : pendant des années, l'État congolais a su détecter la corruption sans jamais vraiment la juger.
Ce n'est pas faute de structures. Inspection générale des finances, Cour des comptes, cellules de renseignement financier, les instruments existaient. Ce qui manquait, c'est la chaîne. Entre la détection d'une anomalie et sa traduction en sanction, quelque chose se rompait toujours. Faute d'expertise. Faute de volonté. Souvent les deux.
Le nouveau tribunal ambitionne de refermer cette brèche. Mais la série que nous publions cette semaine soulève une question que l'ordonnance présidentielle ne tranche pas : peut-on juger un système qui produit lui-même les irrégularités qu'il est censé réprimer ? Les procédures d'urgence qui contournent les contrôles, les arriérés de TVA mal certifiés, les dépenses sécuritaires hors circuit, tout cela n'est pas seulement le terrain sur lequel prospère la corruption. C'en est parfois le mécanisme.
Un tribunal intervient en aval. Il sanctionne ce qui est constitué. Mais si les zones grises sont inscrites dans l'architecture même des finances publiques, alors la justice, si spécialisée soit-elle, risque de corriger les symptômes sans toucher à la source.
Nous ne doutons pas de la nécessité de cette réforme. Nous mesurons l'ampleur de ce qu'elle suppose : des magistrats intègres et formés, des moyens réels, une indépendance effective, et surtout, en parallèle, une transformation du système budgétaire qui, jusqu'ici, a trop souvent fabriqué l'opacité avant que quiconque songe à la sanctionner.
Le test viendra vite. Il s'appellera secteur minier.
Toute la semaine, DESKECO.COM revient sur ce dossier à travers Deskeco Story : analyses, invités, infographie et vidéos. Parce que comprendre comment fonctionne ce système, c'est déjà une forme de vigilance.
La Rédaction
