Le 3 juin 2025, le gouvernement de la RDC, par l’entremise du ministère des Finances, a levé 55,4 millions de dollars américains (USD) en obligations du Trésor. Trois soumissionnaires (banques ou investisseurs) ont soumis des offres et acquis ces bons du Trésor, c’est-à-dire prêté cette somme à l’État, à un taux d’intérêt de 9 %, que le gouvernement s’est engagé à rembourser au 1er décembre 2026.
Toutefois, les 55,4 millions USD ne représentent que 85,23 % du taux de couverture de l’État, soit du montant sollicité par le gouvernement, selon un communiqué signé par le ministre des Finances, Doudou Fwamba, le 3 juin dernier.
Par ailleurs, sur une valeur nominale de 100 %, les trois soumissionnaires ont obtenu ces bons à 98,00 %, conformément à leur proposition.
Le 20 mai 2025, le gouvernement avait levé 35 millions USD en obligations du Trésor, un montant légèrement inférieur à celui du 3 juin. Cependant, le taux de couverture en mai s’élevait à 116,67 %, traduisant une demande supérieure à l’offre.
Dans un contexte de guerre dans l’Est de la RDC, l’émission d’obligations du Trésor permet au gouvernement de mobiliser des fonds sans dépendre des recettes fiscales, afin de couvrir ses dépenses. Cette opération illustre la transparence dans la gestion des finances publiques et renforce la confiance des bailleurs dans la politique économique gouvernementale.
Le risque réside dans l’aggravation de la dette intérieure, soumise au risque de change si le franc congolais poursuit sa dépréciation face au dollar américain. De plus, la RDC pourrait subir des pressions fiscales si elle ne parvient pas à générer davantage de recettes pour couvrir cette dette.
Bruno Nsaka
