Dans son rapport d’audit de performance du Fonds forestier national (FFN) publié le 23 juillet 2026, la Cour des comptes de la République démocratique du Congo met en évidence "une inefficience profonde dans l'affectation des ressources".
"Sur un cumul de charges de 91,57 milliards CDF entre 2021 et 2025, seuls 11,06 milliards CDF ont été consacrés aux projets de reboisement, soit un ratio d'intervention global d'environ 12 %. À I'inverse, près de 88 % des ressources ont été absorbées par les dépenses de personnel, de fonctionnement administratif, de prestations, de biens et d'équipements. Le ratio d'intervention, déjà insuffisant en début de période, s'est effondré pour atteindre 0,11 % en 2025. Ce qui illustre une quasi-disparition de l'effort financier réel en faveur du reboisement", a-t-on lu.
"Cette contre-performance budgétaire traduit une transformation du FFN en structure d'autoconsommation administrative. L'institution finance principalement son propre fonctionnement au lieu de remplir sa mission statutaire", ajoute le rapport.
Selon la Cour des comptes, cette situation on ne peut plus inquiétante est dûe à :
"L'absence de planification opérationnelle pluriannuelle, de plafonnement des charges de structure, de budgets sanctuarisés par projet et de mécanismes de surveillance stratégique a favorisé cette situation"
Et de poursuivre:
"La confusion entre comptes de fonctionnement et comptes d'investissement accentue le problème : les recettes affectées au reboisement sont centralisées dans des comptes globaux et peuvent être utilisées pour couvrir des charges courantes, sans barrière bancaire ni traçabilité analytique suffisante".
Le Fonds forestier national (FFN) de la République démocratique du Congo est un établissement public créé en 2009 et placé sous la tutelle du ministère de l'Environnement et Développement durable.
Elle a reçu la mission de reconstitution forestière c'est-à-dire financer les opérations de reboisement et d'aménagement forestier sur toute l'étendue du pays.
Le FFN a aussi reçu comme mission le contrôle et le suivi c'est-à-dire assurer le financement des missions de contrôle et d'évaluation des travaux de régénération des forêts. Cet établissement public jouit d'une gestion autonome sur le plan administratif, financier et technique pour agir comme une « banque forestière ».
Bienvenu Ipan
