C’est désormais officiel. Le Congrès des États-Unis a donné son feu vert au renouvellement de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), un dispositif clé encadrant les relations commerciales préférentielles entre les États-Unis et les pays d’Afrique subsaharienne. Les deux chambres du Congrès ont approuvé la prolongation du programme, offrant ainsi une visibilité stratégique aux économies africaines bénéficiaires, a annoncé Julien Paluku, ministre de Commerce extérieur.
Le programme est prolongé jusqu’au 31 décembre 2026. Particularité majeure : cette reconduction est rétroactive à compter du 30 septembre 2025, date de l’expiration précédente de l’accord. Cette disposition permet, selon Julien Paluku, d’éviter toute rupture juridique ou commerciale pour les exportateurs africains ayant continué leurs activités durant la période transitoire.
L’AGOA permet à plusieurs milliers de produits africains d’accéder au marché américain en exonération de droits de douane, et renforce ainsi la compétitivité des entreprises du continent sur l’un des marchés les plus exigeants au monde.
Pour la République démocratique du Congo, cette décision constitue une continuité stratégique. Réintégrée dans l’AGOA en 2020 après près de dix ans de suspension, la RDC conserve son accès préférentiel au marché américain. Une opportunité importante, dans un contexte où les autorités congolaises misent sur la diversification de l’économie et la transformation locale.
Dans le cadre de la stratégie nationale AGOA-RDC 2025-2026, le gouvernement a identifié 26 filières prioritaires, avec pour objectif de réduire la dépendance aux exportations minières et d’élargir la base productive nationale.
Les secteurs clés pour la RDC
Agro-industrie : pilier de la diversification. Ce secteur est au cœur de la nouvelle orientation économique, avec des produits phares : café, cacao, thé, huile de palme, quinquina.
Fruits tropicaux à forte demande aux États-Unis : ananas, mangues, bananes, avocats.
Autres produits à fort potentiel : gingembre, piment/poivre, sésame, manioc (farine de haute qualité).
Mines et métaux de base : un pilier à valeur ajoutée. Bien que l’AGOA encourage la diversification, les minerais demeurent stratégiques. Les filières concernées sont notamment le cuivre, cobalt (clé pour les batteries), diamant, or et minerais 3T (étain, tantale, tungstène).
Objectif prioritaire : encourager la transformation locale afin d’augmenter la valeur ajoutée avant exportation.
Textile, cuir et artisanat
Ce secteur bénéficie des dispositions spéciales de l’AGOA, notamment le régime du « tissu de pays tiers ».
Opportunités : confection de vêtements, produits en cuir, sacs en raphia et artisanat haut de gamme.
Atout majeur : création d’emplois, en particulier pour les femmes et les jeunes.
Élevage et pêche
Produits ciblés : poissons et viandes transformées, sous réserve du respect strict des normes sanitaires américaines.
Conseils stratégiques aux opérateurs économiques
Pour tirer pleinement profit de l’AGOA, les acteurs économiques congolais sont appelés à miser sur la « Marque-Pays RDC » :
- Qualité et certifications : conformité aux normes de la FDA (Food and Drug Administration) et de l’Office Congolais de Contrôle (OCC).
- Packaging et image : emballages attractifs, adaptés aux standards esthétiques et écologiques du marché américain.
- Partenariats commerciaux : mobilisation de la diaspora congolaise aux États-Unis comme relais de distribution et de promotion.
La reconduction de l’AGOA offre ainsi une fenêtre d’opportunités à saisir rapidement. Pour la RDC, l’enjeu est clair : transformer cet avantage commercial en levier durable de croissance, d’industrialisation et de création d’emplois.
Jean-Baptiste Leni
