Les dépenses exécutées en mode urgence ont atteint 570 399,49 millions FC (285,199 millions USD au taux de 2000 FC le dollar américain) au 14 août 2020, selon les données fournies par la Banque centrale du Congo.
Comparées aux dépenses globales du gouvernement exécutées au 14 août évaluées à 4 847 731,76 millions FC (2,423 milliards USD), les dépenses urgentes représentes 11,76%.
Au cours de la 44ème réunion du Conseil des ministres, le président de la République, Félix Tshisekedi, avait instruit le Premier ministre de limiter les dépenses publiques et que la chaine de la dépense soit respectée dans l’exécution des dépenses publiques.
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Les dépenses en procédure d’urgence sont celles qui ne respectent pas toute la chaine de la dépense. Conformément au Règlement Général sur la Comptabilité Publique, la procédure d’exécution de la dépense publique s’articule autour de quatre étapes ayant chacune un objet différent : l’engagement, la liquidation et l’ordonnancement constituent la phase administrative. La dernière étape qui est celle de paiement constitue la phase comptable.
Dès lors, six intervenants exécutent directement ces quatre étapes : « le gestionnaire des crédits, pour l’engagement et la liquidation provisoires ; la Direction du Contrôle Budgétaire, pour le contrôle de la régularité de l’engagement et de la liquidation ; le Ministre du Budget (Cabinet du Ministre) ou son délégué : pour la validation des engagements et des liquidations; la Direction du Trésor et de l’Ordonnancement : pour la vérification des éléments de la liquidation ainsi que pour l’ordonnancement et l’édition des Ordres de paiement informatisé (OPI); le Ministre des Finances (Cabinet du Ministre) ou son délégué : pour la validation des ordonnancements; la Banque Centrale du Congo: pour le décaissement des fonds ou le virement bancaire; et le Comptable Public Principal : pour le paiement » conformément au circuit de la dépense publique.
En ce qui concerne la procédure d’urgence ou d’exception, il s’agit des dépenses générées par un acte imprévisible, notamment une catastrophe naturelle, une calamité, une agression extérieure, un conflit armé, une épidémie, une évacuation sanitaire.
Amédée Mwarabu
